Чтобы наполнить казну, таможенники начали копаться в прошлом импортеров

Государственная таможенная служба отыскала еще один дополнительный источник доходов для бюджета. С 1 апреля ведомство начало массовые проверки импортеров, после которых предприятиям доначисляют многотысячные штрафы за неправильный расчет роялти и других платежей, уплаченных при ввозе товаров.

Пользуясь неточностями законодательства, ревизоры вынуждают предпринимателей, давно реализовавших завезенный товар, доплачивать за него налоги, что позволяет практически из воздуха получать средства, необходимые для выполнения завышенных планов.

Массовый пост-аудит (проверка правильности начисления налогов на уже ввезенные товарные партии) в ГТСУ считают вынужденной мерой.

По словам представителей ведомства, после введения нормы о максимальной продолжительности таможенного оформления (4 часа) контроль над многими поставками приходится осуществлять уже на территории страны. В начале марта Гостаможслужба решила поставить такие проверки на поток.

Импортерам разослали предупреждения о готовящихся с 1 апреля проверках правильности формирования таможенной стоимости, включая расчет роялти, лицензионных и страховых платежей, а также стоимости логистики и других сопутствующих расходов, которые они несут при ввозе товаров.

Причем трусить компании начали весьма основательно: проверке подлежали все импортные операции, осуществленные за 2009–2011 гг.

С особой тщательностью таможенные проверяющие изучают расчет роялти (составляет от 0,2 до 10% стоимости товара в зависимости от отрасли).

Оно уплачивается бенефициару по результатам фактических продаж товара, и, как правило, импортеры включают его в таможенную стоимость на глазок.

«Часть импортированной продукции, например, с небольшим сроком хранения, может быть списана, а часть — роздана бесплатно в рамках промоакции. Естественно, за такой товар роялти уплачено не будет. Поэтому до окончательной продажи партии точно рассчитать сумму невозможно. Это означает, что в будущем этот платеж в любом случае придется корректировать. Но по действующему законодательству пересмотреть задекларированную сумму можно, только уплатив штраф», — поясняет директор патентно-юридической компании IPStyle Мария Ортинская.

Согласно Налоговому кодексу в случае самостоятельного исправления ошибки, допущенной при расчете налогов, предприятие должно перечислить в казну штраф в размере 3% от суммы недоплаты. Гостаможслужба сразу предупредила предпринимателей: те, кто хочет отделаться этой суммой, должны подать информацию об исправленных ошибках (в том числе и при расчете роялти) до 1 апреля текущего года.

В противном случае штрафные санкции начислит проверяющий, который обязательно найдет ошибки в расчетах. В этом случае, согласно НК, компании придется отдать казне уже 25% от выявленной суммы недоплаты и 50%, если аналогичное нарушение повторилось в течение трех лет. Именно поэтому таможенники сейчас решили проверить хозяйственную деятельность импортеров именно за три предыдущих года. 

«В 2009 году механизм расчета роялти в составе таможенной стоимости был совсем не отработан. Многие компании, поставлявшие тогда товары, могли вовсе не включать этот компонент в цену товара. А это означает, что фактически стоимость импорта была занижена, а налоги недоплачены. При этом большинство предпринимателей не имели злого умысла. Уж точно это не касается крупных транснациональных корпораций, которые ввозят в Украину товары на миллионы долларов. Сегодня они наверняка стали целью номер один для таможенников, поскольку размеры даже 3%-ных штрафов с таких оборотов могут быть заоблачными», — говорит юрист ЮФ Salans Виктория Фоменко.

У бизнеса есть лишь теоретическая возможность оспорить действия Гостаможслужбы в суде. Согласно методическим рекомендациям ГТСУ декларант должен формировать таможенную стоимость товара исходя из имеющейся у него информации.

Это значит, что предоставление неточных предварительных данных о сумме роялти не должно считаться ошибкой. Но судебная практика показывает, что служители Фемиды предпочитают становиться на сторону таможенников. Однако уже в ближайшее время ситуация изменится в пользу предприятий.

«Согласно новой редакции Таможенного кодекса (вступит в силу с 1 июня), если в течение 180 дней импортер выявит обстоятельства, заставившие его откорректировать таможенную стоимость, он должен будет только подать дополнительную декларацию с новой ценой. И такая корректировка официально не будет признаваться ошибкой. А значит, и штрафов не нужно будет платить», — отмечает партнер ЮФ Felix Оксана Кобзар.

Но к этому времени таможенники уже успеют собрать неплохой «урожай». В Гостаможслужбе считают, что по результатам нынешней проверочной кампании в казну удастся дополнительно перечислить не менее 300 млн. грн.